Les gouverneurs permettent aux joueurs de gérer leurs villes de différentes manières :
En nommant des gouverneurs disposant de qualités et de capacités exclusives qu'ils mettent au service de leur civilisation.
En offrant des promotions aux gouverneurs pour débloquer de nouvelles capacités et effets.
En assignant un gouverneur spécifique à la ville de leur choix.
En profitant des capacités spéciales des gouverneurs pour apporter des atouts variés dans la ville concernée.
En employant des gouverneurs assignés pour augmenter la loyauté au sein d'une ville.

Sept gouverneurs peuvent être recrutés et promus :
Amani 'La Diplomate'
Liang 'La Surveillante'
Magnus 'L'Intendant'
Moksha 'Le Cardinal'
Pingala 'L'Éducateur'
Reyna 'La Financière'
Victor 'Le Châtelain'

Nommer un gouverneur :
Les gouverneurs et leurs promotions s'obtiennent en utilisant des titres de gouverneur. Les titres de gouverneur peuvent être débloqués au fil du jeu grâce à l'arbre des dogmes, mais aussi en construisant la place de la gouvernance et ses bâtiments, ou encore la merveille Casa de Contratación. Une fois qu'un gouverneur est nommé, il peut être assigné dans une ville pour y travailler. Les joueurs ne peuvent posséder qu'un gouverneur de chaque type dans leur civilisation, et il ne peut pas y avoir plus d'un gouverneur assigné dans chaque ville.

Promouvoir un gouverneur :
Les joueurs peuvent aussi utiliser leurs titres pour promouvoir les gouverneurs qu'ils ont déjà nommés. Chaque type de gouverneur possède son propre arbre de promotions, et un gouverneur promu débloque de nouvelles capacités qui prennent effet sitôt établi dans sa ville d'assignation.

Effets des gouverneurs :
Les gouverneurs peuvent influencer la ville dans laquelle ils sont assignés :
En augmentant l'identité de la civilisation au sein de cette ville, renforçant du même coup la loyauté des citoyens.
En appliquant leurs capacités spéciales dans la ville où ils sont assignés.

Établissement du gouverneur :
Quand un gouverneur est envoyé dans une ville, il lui faut un certain temps avant de pouvoir assumer ses fonctions. Ce délai représente le temps nécessaire à un gouverneur pour créer des doctrines et des lois, proposer des changements, et ainsi établir son pouvoir et son influence dans la ville. La durée de ce temps de transition varie en fonction des gouverneurs. Quand un gouverneur établi quitte la ville, son influence diminue avec le temps. Une fois que le délai nécessaire à l'établissement d'un gouverneur a pris fin, les capacités spéciales de ce dernier prennent effet, c'est-à-dire ses capacités de base, mais aussi toutes ses promotions. Il n'est pas nécessaire de les activer et elles ne sont pas à usage unique.

Assigner un gouverneur dans une autre ville :
Au cours d'une partie, il est parfois nécessaire de changer l'affectation d'un gouverneur. Les gouverneurs peuvent être réassignés dans d'autres villes à tout moment, mais n'oubliez pas qu'il leur faut un certain temps avant d'être établi. Si un gouverneur est assigné dans une ville qui en disposait déjà d'un, ce dernier quittera la ville et sera disponible dans la réserve de gouverneurs, où vous pourrez l'assigner de nouveau ailleurs.

Les gouverneurs peuvent uniquement être assignés dans une ville de votre civilisation, à l'exception d'un type de gouverneur : la Diplomate, qui peut être assignée à des cités-états ou dans toutes les villes de votre civilisation. Elle ne peut toutefois pas être assignée dans une cité-état avec laquelle vous êtes en guerre.