2레벨이 더 높은 수준으로 사회불안을 조장합니다.

비밀공작은 국가가 무관함을 주장하고 증거가 발견되었을 때 부인을 당하는 정치적 행동입니다. 여기에는 가장 활발한 첩보 임무와 방첩 작전은 물론 다양하고 수많은 여러 활동까지 포함됩니다. 임무는 극소수의 인원에 의해서만 계획되거나 집행되며, 관련 정보 역시 이러한 인원에게만 보고됩니다. 이는 비밀공작이 대중에 유출될 가능성을 최소화해야 하기 때문입니다.