굶주림을 피하려면 도시는 매 턴 시민(' 인구'와 같은 말) 1명당 2의 식량이 필요합니다. 도시는 시민을 도시 주변의 토지에서 '일'하도록 배치하여 식량과 기타 산출물을 획득합니다. 이때 시민은 도시로부터 3칸 내에 있으면서 문명의 국경 내에 있는 타일에만 배치할 수 있습니다. 단, 다른 도시의 시민이 이미 일하고 있는 타일에는 배치할 수 없습니다. 자연경관이 위치한 타일에서 일을 할 수 없습니다.

자율적으로 운영되도록 한 도시는 최대한 많은 수의 시민을 식량 생산 위주로 배치합니다.