製造動盪2級，有更高機率成功製造動盪。

特務行動是一種不被國家所承認的政治行動，就算進行特務行動的證據浮現檯面，策畫國也往往會嚴詞否認。特務行動包括間諜活動與反情報行動，同時也是許多其他活動的總稱。為了避免特務行動的細節洩露並且引起大眾關注，通常僅有一小群人知曉這類行動，而其規劃與執行更是在密不透風的環境下進行。