"Öffentliche Verwaltung" ist ein relativ neuer Begriff, der ein schon relativ altes Konzept beschreibt - eine Bürokratie aus ausgebildeten Beamten, die für die "effiziente" Durchführung von Regierungsaufgaben verantwortlich ist (da der überarbeitete Monarch das natürlich nicht selbst bewerkstelligen konnte). Der Begriff wurde zum ersten Mal von der britischen Verwaltung in Indien verwendet und gelangte vor etwa einem Jahrhundert durch Sir Charles Trevelyan zu großer Bekanntheit, als man in Großbritannien ein Auswahlverfahren für alle Personen durchführen ließ, die der Krone (außerhalb des Militärs) dienen wollten.
Die Ursprünge einer öffentlichen Verwaltung finden sich in China (wo ja schließlich auch das Papier erfunden wurde). Die Qin-Dynastie baute das erste zentralisierte chinesische Reich auf und war daher auf eine bürokratische Verwaltung angewiesen. Die Aufnahme in die öffentliche Verwaltung lief über Empfehlungen von örtlichen Beamten ab. 124 v. Chr. gründete Kaiser Han Wudi eine kaiserliche Universität, an der die angehenden Beamten ausgebildet und geprüft wurden. Schon zur Zeit der Tang-Dynastie war weniger eine Empfehlung der Weg zur Aufnahme in die öffentliche Verwaltung, sondern eine Prüfung. Das ganze System wurde während der Herrschaft von Wu Zetian erweitert und hatte seinen Höhepunkt in der Song-Dynastie. Bei der Prüfung mussten die Kandidaten in der Lage sein, die Neun Klassiker des Konfuzianismus aufzusagen, Gedichte zu verfassen und zu kalligrafieren ... Es hilft anscheinend, wenn Bürokraten lesen und schreiben können.
Im Westen waren es die wohlorganisierten Römer, die einen Standard für nachfolgende Bürokratien setzten. Kaiser Augustus begründete die kaiserliche Verwaltung, indem er wichtige Positionen in seiner Verwaltung mit Personen aus der gebildeten Klasse der Equites (Ritter) besetzte. Ihr geschäftlicher Hintergrund zeichnete sie besonders für die Leitung der oft weit abgelegenen Provinzen aus und sorgte dafür, dass die römische Herrschaft dort nicht in Gefahr geriet. Zur Zeit von Claudius konnte man als Eques durchaus damit rechnen, eine gute Karriere zu machen und irgendwann zum Prokurator ("Agent des Kaisers") und Präfekt aufzusteigen, der im Ausland oder Inland die Leitung eines der zahlreichen Bereiche von der Feuerwehr bis zur Getreideversorgung übernahm. Auch wenn sich die Details in den Jahrhunderten geändert haben, sind die grundlegenden Aufgaben der öffentlichen Verwaltung relativ gleichgeblieben.
"Lauter Papiere und Formulare. Der ganze Staatsapparat ist wie eine Festung aus Papieren, Formularen und Regeln." - Alexander Ostrowski
"Der Steuerzahler ist jemand, der für die Regierung arbeitet, aber keine Prüfung für den öffentlichen Dienst ablegen muss." - Ronald Reagan
"Öffentliche Verwaltung" ist ein relativ neuer Begriff, der ein schon relativ altes Konzept beschreibt - eine Bürokratie aus ausgebildeten Beamten, die für die "effiziente" Durchführung von Regierungsaufgaben verantwortlich ist (da der überarbeitete Monarch das natürlich nicht selbst bewerkstelligen konnte). Der Begriff wurde zum ersten Mal von der britischen Verwaltung in Indien verwendet und gelangte vor etwa einem Jahrhundert durch Sir Charles Trevelyan zu großer Bekanntheit, als man in Großbritannien ein Auswahlverfahren für alle Personen durchführen ließ, die der Krone (außerhalb des Militärs) dienen wollten.
Die Ursprünge einer öffentlichen Verwaltung finden sich in China (wo ja schließlich auch das Papier erfunden wurde). Die Qin-Dynastie baute das erste zentralisierte chinesische Reich auf und war daher auf eine bürokratische Verwaltung angewiesen. Die Aufnahme in die öffentliche Verwaltung lief über Empfehlungen von örtlichen Beamten ab. 124 v. Chr. gründete Kaiser Han Wudi eine kaiserliche Universität, an der die angehenden Beamten ausgebildet und geprüft wurden. Schon zur Zeit der Tang-Dynastie war weniger eine Empfehlung der Weg zur Aufnahme in die öffentliche Verwaltung, sondern eine Prüfung. Das ganze System wurde während der Herrschaft von Wu Zetian erweitert und hatte seinen Höhepunkt in der Song-Dynastie. Bei der Prüfung mussten die Kandidaten in der Lage sein, die Neun Klassiker des Konfuzianismus aufzusagen, Gedichte zu verfassen und zu kalligrafieren ... Es hilft anscheinend, wenn Bürokraten lesen und schreiben können.
Im Westen waren es die wohlorganisierten Römer, die einen Standard für nachfolgende Bürokratien setzten. Kaiser Augustus begründete die kaiserliche Verwaltung, indem er wichtige Positionen in seiner Verwaltung mit Personen aus der gebildeten Klasse der Equites (Ritter) besetzte. Ihr geschäftlicher Hintergrund zeichnete sie besonders für die Leitung der oft weit abgelegenen Provinzen aus und sorgte dafür, dass die römische Herrschaft dort nicht in Gefahr geriet. Zur Zeit von Claudius konnte man als Eques durchaus damit rechnen, eine gute Karriere zu machen und irgendwann zum Prokurator ("Agent des Kaisers") und Präfekt aufzusteigen, der im Ausland oder Inland die Leitung eines der zahlreichen Bereiche von der Feuerwehr bis zur Getreideversorgung übernahm. Auch wenn sich die Details in den Jahrhunderten geändert haben, sind die grundlegenden Aufgaben der öffentlichen Verwaltung relativ gleichgeblieben.
"Lauter Papiere und Formulare. Der ganze Staatsapparat ist wie eine Festung aus Papieren, Formularen und Regeln." - Alexander Ostrowski
"Der Steuerzahler ist jemand, der für die Regierung arbeitet, aber keine Prüfung für den öffentlichen Dienst ablegen muss." - Ronald Reagan